近日,國家反壟斷局掛牌成立,意味著副部級國家局的數(shù)量又增加了一個。
那么,我國有多少個副部級國家局呢?
根據(jù)統(tǒng)計,目前擁有實體機構(gòu)的副部級國家局一共30個,通常以“國家**局”或“中國**局”為名。
除此之外,沒有實體機構(gòu)、在其它部門加掛牌子的國家局還有10個。
先介紹一下?lián)碛袑嶓w機構(gòu)的國家局,根據(jù)管理模式、單位性質(zhì)的不同,可分為以下七類:
第一類,國務院直屬的國家局有4個,分別是:1、國家統(tǒng)計局,負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,常見的GDP、CPI、人均可支配收入等數(shù)據(jù)都由其發(fā)布。
2、國家國際發(fā)展合作署,雖然以“署”為名,但本質(zhì)上是負責國際合作的國家局。
3、國家醫(yī)療保障局,負責醫(yī)保相關(guān)工作,與民生息息相關(guān)。
4、國家機關(guān)事務管理局,簡單來說就是國務院的“大管家”。
上述四個副部級國家局都由國務院直接管理,列入“國務院直屬機構(gòu)”的序列。
第二類,國家部委管理的國家局有18個,分別是:1、國家***局,由國辦管理。
2、國家糧食和物資儲備局,由國家發(fā)改委管理。
3、國家能源局,由國家發(fā)改委管理。
4、國家國防科技工業(yè)局,由工信部管理。
5、國家煙草專賣局,由工信部管理,和“中國煙草總公司”是一個機構(gòu)、兩塊牌子,也屬于“央企”的范籌。
6、國家移民管理局,由***部管理,同時加掛“中國出入境管理局”的牌子。
7、國家林業(yè)和草原局,由自然資源部管理,同時加掛“國家公園管理局”的牌子。
8、國家鐵路局,由交通運輸部管理。
9、中國民用航空局,由交通運輸部管理,也是這類國家局中唯一以“中國”為“區(qū)域名”的機構(gòu)。
10、國家郵政局,由交通運輸部管理。
11、國家文物局,由文旅部管理。
12、國家中醫(yī)藥管理局,由國家衛(wèi)健委管理。
13、國家疾病預防控制局,由國家衛(wèi)健委管理,是為了避免類似疫情發(fā)生而新成立的機構(gòu)。
14、國家礦山安全監(jiān)察局,2020年由“國家煤礦安全監(jiān)察局”更名而來,由應急管理部管理。
15、國家外匯管理局,由央行管理。
16、國家藥品監(jiān)督管理局,由國家市場監(jiān)管總局管理。
17、國家知識產(chǎn)權(quán)局,由國家市場監(jiān)管總局管理。
18、國家鄉(xiāng)村振興局,今年剛由“國務院扶貧辦”改革而來,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理。
這18個副部級國家局由各大部委直接管理,自***、獨立性較前四個要差不少。
第三類,中央機關(guān)管理的副部級國家局有3個,分別是:1、國家檔案局,與“中央檔案館”是一個機構(gòu)、兩塊牌子。
2、國家保密局,與“中央保密辦”是一個機構(gòu)、兩塊牌子。
3、國家密碼管理局,與“中央密碼辦”是一個機構(gòu)、兩塊牌子。
這三個副部級國家局都由“中辦”管理,列入中央機構(gòu)的序列,不列入國務院機構(gòu)的序列。
第四類,國務院直屬的副部級參公事業(yè)單位(1個)目前,僅中國氣象局一個,屬于參公管理的事業(yè)單位。
第五類,中央直屬的副部級參公事業(yè)單位(1個)目前,僅中國外文出版發(fā)行事業(yè)局一個,也是參公管理的事業(yè)單位,對外會以“中國國際出版集團”的名義開展工作,事企合一。
第六類,國家部委管理的副部級參公事業(yè)單位(2個)1、中國地震局,是應急管理部管理的參公事業(yè)單位。
2、中國地質(zhì)調(diào)查局,是自然資源部管理的參公事業(yè)單位。
除此之外,水利部管理的“長江水利委員會、黃河水利委員會”,國家衛(wèi)健委管理的“中國老齡協(xié)會”也都是副部級的參公事業(yè)單位。
第七類,部隊管理的國家局(1個)即中國海警局,屬于海警總隊的另一塊牌子。
但是,除了上述30個擁有實體機構(gòu)的國家局之外,我國還有10個“非常特殊的國家局”,它們沒有實體機構(gòu),而是在其它部門加掛牌子,具體職能由所在單位承擔。它們分別是:
1、國家公務員局,在中組部加掛牌子。
2、國家新聞出版署,在中宣部加掛牌子。
3、國家版權(quán)局,在中宣部加掛牌子。
4、國家電影局,在中宣部加掛牌子。
5、國家宗教事務局,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部加掛牌子。
6、國家外國專家局,在科技部加掛牌子。
7、國家航天局,在工信部加掛牌子。
8、國家海洋局,在自然資源部加掛牌子。
9、國家核安全局,在生態(tài)環(huán)境部加掛牌子。
10、國家反壟斷局,剛剛成立的機構(gòu),在國家市場監(jiān)管總局加掛牌子。
以剛剛成立的國家反壟斷局為例,沒有下設機構(gòu),其具體工作由國家市場監(jiān)管總局的“競爭政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司”這三個司承擔。
最后,介紹一下副部級國家局的各級干部有關(guān)情況。一、國家局的局長為副?。ú浚┘?,由中央進行任免。
但是,部分局長會個人高配,例如國家統(tǒng)計局的局長和中國民航局的局長都明確為正省(部)級。
二、國家局的副局長為正廳級,但是與普通的廳級干部不同,由中組部任免,也屬于中管干部。
三、國家局的司長為副廳(局)級,副司長為正處級。
四、國家局的處長為正處級,副處長為副處級。
可以看到,副司長和處長都是正處級。但是,前者有些類似于一級調(diào)研員,后者類似于二級調(diào)研員,差異明顯,從處長到副司長屬于提拔任用。
另外,國家局的省級分支機構(gòu)一般都是正廳級規(guī)格,例如國家統(tǒng)計局省調(diào)查總隊、國家礦山安監(jiān)局的省局等等都是如此。
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