大家知不知道銀監會和央行是什么部門，和銀行什么關系？從某種角度而言，銀監會和央行都是銀行的“家長”，但他們機構性質和職能領域有區別。

黑子君來為大家扒一扒！普及知識開始啦~

前期的中國人民銀行

中國早期的金融框架比較簡單，即中國人民銀行主導下各大國有銀行。直到1983年，國務院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能，即不再兼辦工商信貸和儲蓄業務，以加強信貸資金的集中管理和綜合平衡，更好地為宏觀經濟決策服務。當時制定了10條職能，其中包含金融風險防范與化解、統計數據、銀行卡、金融規章、反假貨幣工作、公告欄等。

一行三會，央行成央媽媽

隨著國家金融改革和創新力度的不斷加大，中國的金融體系發生了深刻的變化。為了適應國家金融業的發展，中國人民銀行的監督權被逐步分離：1992年，證券市場監管權轉到國務院證券委和中國證監會；1995年，證券公司監管權交給證監會；1998年，保險業監管權交給新成立的保監會；2003年，銀行業監管權又移交給新成立的銀監會。從而形成了現在的一行三會（即證監會、保監會和銀監會），一行三會構成了中國金融業分業監管的格局，且一行三會均實行垂直管理。現在知道央行（全稱中國人民銀行）為什么叫做央媽了吧~

不過，央行是“國務院組成部門”，三會是正部級的“國務院直屬事業單位”，看得出它們身份還是有差異。

今天，我們重點要扒的是銀監會、央行和銀行！重點來咯~

銀監會主要職責

（一）依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則；

（二）依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍；

（三）對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理；

（四）依照法律、行政法規制定銀行業金融機構的審慎經營規則；

（五）對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監督管理信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況；

（六）對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查，制定現場檢查程序，規范現場檢查行為；

（七）對銀行業金融機構實行并表監督管理；

（八）會同有關部門建立銀行業突發事件處置制度，制定銀行業突發事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業突發事件；

（九）負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表，并按照國家有關規定予以公布；對銀行業自律組織的活動進行指導和監督；

（十）開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動；

（十一）對已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組；

（十二）對有違法經營、經營管理不善等情形銀行業金融機構予以撤銷；

（十三）對涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶予以查詢；對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結；

（十四）對擅自設立銀行業金融機構或非法從事銀行業金融機構業務活動予以取締；

（十五）負責國有重點銀行業金融機構監事會的日常管理工作；

（十六）承辦國務院交辦的其他事項

太多了看不過來吧？我們簡單挑重點說說：

銀監會負責對全國銀行業金融機構實施監督管理，它的主要業務可以非為兩種：監管業務和非監管業務。簡單說，就是管銀行的。

通俗來講，銀監會的主要業務分為兩種，監管業務和非監管業務。

監管業務方面，設大型銀行部、政策銀行部、城市銀行部等分別對五大行、政策性銀行、城商行等進行監管，此外還有處置非法集資部級聯席會議辦公室（處非辦），對非法集資方面進行監管。

非監管業務方面，主要設有法規部，政策研究局，消保局，審慎規制局等部門，負責制定銀行業審慎監管規則等。

銀監會還掌握銀行業金融機構的準入權利，比如銀行董事高管的任職、銀行設立新的銀行網點等，都需要銀監會的審核批準。

中國人民銀行主要職責

（一）擬訂金融業改革和發展戰略規劃，承擔綜合研究并協調解決金融運行中的重大問題、促進金融業協調健康發展的責任，參與評估重大金融并購活動對國家金融安全的影響并提出政策建議，促進金融業有序***。

（二）起草有關法律和行政法規草案，完善有關金融機構運行規則，發布與履行職責有關的命令和規章。

（三）依法制定和執行貨幣政策；制定和實施宏觀信貸指導政策。

（四）完善金融宏觀調控體系，負責防范、化解系統性金融風險，維護國家金融穩定與安全。

（五）負責制定和實施人民幣匯率政策，不斷完善匯率形成機制，維護國際收支平衡，實施外匯管理，負責對國際金融市場的跟蹤監測和風險預警，監測和管理跨境資本流動，持有、管理和經營國家外匯儲備和黃金儲備。

（六）監督管理銀行間同業拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關衍生產品交易。

（七）負責會同金融監管部門制定金融控股公司的監管規則和交叉性金融業務的標準、規范，負責金融控股公司和交叉性金融工具的監測。

（八）承擔最后貸款人的責任，負責對因化解金融風險而使用中央銀行資金機構的行為進行檢查監督。

（九）制定和組織實施金融業綜合統計制度，負責數據匯總和宏觀經濟分析與預測，統一編制全國金融統計數據、報表，并按國家有關規定予以公布。

（十）組織制定金融業信息化發展規劃，負責金融標準化的組織管理協調工作，指導金融業信息安全工作。

（十一）發行人民幣，管理人民幣流通。

（十二）制定全國支付體系發展規劃，統籌協調全國支付體系建設，會同有關部門制定支付結算規則，負責全國支付、清算系統的正常運行。

（十三）經理國庫。

（十四）承擔全國反洗錢工作的組織協調和監督管理的責任，負責涉嫌洗錢及恐怖活動的資金監測。

（十五）管理征信業，推動建立社會信用體系。

（十六）從事與中國人民銀行業務有關的國際金融活動。

（十七）按照有關規定從事金融業務活動。

（十八）承辦國務院交辦的其他事項。

我們繼續簡單挑重點說：

中國人民銀行在國務院領導下制定和執行貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的宏觀調控部門。簡單說，就是管錢的。舉個栗子，央行增降準備金利率，直接影響銀行的信貸等業務，信貸業務是銀行的重要收入。當然，央行不會亂用職能，一切都為了國家金融業的穩定發展。

銀行為什么怕銀監會和央行？一個管打，一個管錢，就像爸媽一樣~

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