新京報訊（記者戴軒實習生趙鈺婷）8月17日，國家發展改革委相關負責人介紹，國內調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，普惠***供給是短板。

　　8月17日，國家衛生健康委就《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》有關情況舉行發布會。

　　國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員郝福慶表示，國內的調查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但現實供給不足，特別是普惠性的服務供給確實是個短板。各方面的研究包括國際經驗也表明，發展托育服務對于減輕家庭負擔、提高生育意愿具有明顯的作用。

　　國家衛生健康委人口家庭司監察專員杜希學介紹，2019年以來，衛生健康委會同各級各部門積極推動托育服務發展，不斷擴大普惠托育服務供給。2020-2022年，發展改革委、衛生健康委持續開展了普惠托育服務專項行動，下達中央預算內投資20億元，帶動地方***和社會投資超過50億元，累計新增托位20萬個。

　　“不過，我國現代托育服務體系畢竟是從無到有，起步較晚，這兩年雖然取得了一定進展，截至2021年底，每千人口托位數是2.03個，距離‘十四五’期末要達到4.5個目標還有不小的差距，與人民群眾的期盼也有一定距離。”杜希學表示。

　　此次《指導意見》就普惠托育發展提出了具體的做法。郝福慶表示，《指導意見》重點圍繞五個關鍵詞下功夫，包括“基本、普惠、投資、收費、減負”。

　　基本，就是強化基本公共服務。《指導意見》提出拓展社區托育服務功能，完善嬰幼兒照護等基本公共服務設施，實施公辦托育服務能力建設項目，突出對幼有所育的基本民生保障。

　　普惠，就是著力增加普惠***。發展公辦托育機構，鼓勵社會力量來投資，支持用人單位舉辦，建設社區服務網點，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園也可以向下延伸，2-3歲的嬰幼兒，通過以上多種渠道，鼓勵多方參與，有效擴大普惠性的托育服務供給。

　　投資，就是加大投資支持力度。拓寬托育建設項目的申報范圍，中央預算內投資給予建設補貼，對符合條件的普惠性項目給予適當支持。通過中央投資的支持引導，帶動地方***和社會力量加大投資力度，共同加強托育服務行業的能力建設。

　　收費，就是規范各類服務收費。明確公辦托育機構收費標準由地方***來制定，加強對普惠托育機構收費的監管，合理確定托育服務的價格。

　　減負，就是減輕機構經營負擔。除了中央預算內投資專項支持以外，托育機構的水電氣熱按照居民生活類價格執行，各地也要出臺支持托育機構發展的一攬子政策，同時在一些特殊時期，建立托育機構關停特殊情況應急處置機制，落實疫情期間的紓困政策。