作為科技創(chuàng)新的生力軍，青年科研人員是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的動力源泉。激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新活力，對于加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。
近日，科技部、財(cái)政部等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動的通知》（以下簡稱《通知》），旨在聚焦青年科研人員面臨的主要問題，通過挑大梁、增機(jī)會、減考核、保時間、強(qiáng)身心五項(xiàng)行動內(nèi)容，切實(shí)減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)，為激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能與活力提供支撐和保障。
作為科技創(chuàng)新的生力軍，青年科研人員是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的動力源泉。激發(fā)青年科研人員的創(chuàng)新活力，對于加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)具有重要意義。
國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分
中央人才工作會議將青年科技人才與戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師一起列為我國要加快建設(shè)的戰(zhàn)略人才力量，并強(qiáng)調(diào)青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。
青年已經(jīng)成為我國科技人才隊(duì)伍的主體組成部分。作為科技人才隊(duì)伍儲備的重要來源，我國科技人力資源總量中“39歲以下”人群約占四分之三，未來這種年輕化狀態(tài)和趨勢仍將繼續(xù)保持。
青年是科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍中最具創(chuàng)新活力的群體。從人的生理發(fā)展特點(diǎn)來看，青年時代正處于人的創(chuàng)新活躍期與產(chǎn)出高峰期，是從事創(chuàng)新創(chuàng)造活動的黃金時期。在各行各業(yè)的科技創(chuàng)新和國家重大戰(zhàn)略任務(wù)中，青年科研人員都發(fā)揮了重要作用。因此，培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新能力的青年科研人員，讓更多青年科研人員心無旁騖地進(jìn)行科研攻關(guān)，是提升國家科技競爭力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。
然而，青年科研人員處于個人成長和職業(yè)發(fā)展的初期階段，面臨著學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的壓力。近年來，國家為科研人員減壓減負(fù)，促進(jìn)青年科研人員成長發(fā)展出臺了一系列政策措施。2018年以來，“減負(fù)行動1.0”“減負(fù)行動2.0”先后在全國范圍內(nèi)廣泛開展。近日印發(fā)的《通知》直指青年科研人員面臨的嶄露頭角機(jī)會少、成長通道窄、評價(jià)考核頻繁、事務(wù)性負(fù)擔(dān)重等突出問題，正式拉開了“減負(fù)行動3.0”的帷幕。
促使更多青年科研人員享受政策紅利
減負(fù)賦能，是激發(fā)青年科研人員創(chuàng)新潛力的有效途徑。《通知》提出的五大行動內(nèi)容，切實(shí)體現(xiàn)了對青年科研人員的關(guān)心，運(yùn)用政策“加減法”，促使更多青年科研人員最大化享受政策紅利，真正能夠輕裝遠(yuǎn)行。
一是對青年科研人員委以重任。明確在國家和科技發(fā)展重大任務(wù)中青年科研人員擔(dān)綱領(lǐng)銜要求，確定國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)專項(xiàng)中青年科研人員的任職比例，要求在新開工建設(shè)的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施工程指揮部中新設(shè)立副總師崗位并由青年科研人員擔(dān)任等，在為青年科研人員參與國家重大任務(wù)提供機(jī)會的同時，也為他們提供了更高的展示平臺。將青年科研人員的學(xué)術(shù)成長與國家發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，不僅是對科研人員早期能力的認(rèn)同，也讓優(yōu)秀的青年人才在實(shí)踐中鍛煉成長，得到人生出彩的機(jī)會。
二是為青年科研人員提供更多學(xué)術(shù)機(jī)會。提高青年科研人員的資助覆蓋面和資助規(guī)模，對剛開始從事科研工作的年輕人和面臨孕哺兩期特殊困難的女性青年科技工作者提供切實(shí)可行的幫助，無疑是在職業(yè)成長的道路上為青年科研人員雪中送炭。為避免由于缺少經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支持、或因生育等因素造成職業(yè)生涯斷點(diǎn)，給青年科研人員提供相對穩(wěn)定和有針對性的經(jīng)費(fèi)支持，是更加符合青年科研人員成長規(guī)律的資源配置方式，能夠幫助他們在職業(yè)生涯初期有更好的學(xué)術(shù)表現(xiàn)。
三是給青年科研人員減輕考核負(fù)擔(dān)。完善青年科研人員考核評價(jià)方式，適當(dāng)減少考核頻次、精簡過程檢查報(bào)告要求、設(shè)置分類評價(jià)指標(biāo)、承認(rèn)崗位工作貢獻(xiàn)等，是結(jié)合青年科研人員自身特點(diǎn)和科研活動規(guī)律，把問題導(dǎo)向與政策創(chuàng)新結(jié)合起來的具體體現(xiàn)。科技人才評價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。近年來我國推進(jìn)“破四唯”“立新標(biāo)”取得了一些成績，但實(shí)際操作中如何構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系需要不斷探索和完善。針對青年科研人員面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)提出改革措施，不但有利于解決青年人才的困境，對于我國科技人才評價(jià)體系改革也有良好的借鑒意義。
四是促青年科研人員保障科研時間。《通知》旗幟鮮明地指出確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5，并提出一系列措施加以保障，如避免不必要的事務(wù)性活動和工作，為科研團(tuán)隊(duì)配備科研助理等。保障時間就是保護(hù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)需要時間和精力的持續(xù)投入，也需要堅(jiān)持不懈的業(yè)務(wù)鉆研。保障科研時間，讓青年科研人員深耕主業(yè)，就是在最大限度地保護(hù)他們的創(chuàng)造活力，激發(fā)其內(nèi)生動力。
五是助青年科研人員強(qiáng)健身心。關(guān)心青年科研人員的身心健康，既要為他們強(qiáng)身健體提供活動場地和條件，又要向他們開展心理健康咨詢和有針對性的培訓(xùn)教育活動，幫助他們身心健康、精力充沛地實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。青年科研人員成長成才過程中面臨的問題具有多元化特征，關(guān)注普遍性集體需求和特殊困難群體的個性化需要，以需求為導(dǎo)向優(yōu)化青年人才的生活和工作環(huán)境，將會讓他們以飽滿的精神狀態(tài)輕裝上陣，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者系中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員）
