如何理解市場的“決定性作用”

●“決定性作用”和“基礎性作用”，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前后銜接、繼承發展的

●使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規律的要求，其實質就是讓價值規律決定稀缺資源的配置

●只有***更好地發揮作用，市場才能在資源配置中發揮決定性作用

如何發揮市場的決定性作用

“市場在資源配置中起決定性作用”在十八屆三中全會公報中至少出現三次。另外兩次是：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好***和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮***作用。”和“建設統一***、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”足以看出其在這次經濟體制改革中的地位和重要性。

1992年10月黨的十四大報告首次提出：我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。從此，“市場在資源配置中起基礎性作用”的表述被廣泛認知和傳播。十八屆三中全會將市場在資源配置中的作用由“基礎性”升華為“決定性”，雖“三字”之差，但意義卻深遠和重大。

經濟學鼻祖亞當-斯密競爭性市場經濟的一個重要特征是在完全競爭和不存在市場不靈的情況下，市場會用其資源盡可能多地生產出有用的物品和勞務。也就是說市場在資源配置中是最具效率的。他的經典名言是：憑借看不見的手，那些在完全競爭的經濟中追求自身利益的人能最有效促進公共利益。

理想的市場經濟是指所有物品和勞務都按照市場價格自愿地以貨幣形式進行交換。這種制度無需***的干預，就能夠從社會上可供利用的資源中獲取最大的利益。但是，嚴格意義上說，亞當-斯密應該是微觀經濟學的鼻祖，也就是說他發明的“看不見的手”的作用主要在微觀經濟領域，即：廠商、企業和個人個體的經濟行為之中。

十八屆三中全會公報指出：“必須加快形成企業自主經營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。”體現的就是上述經濟學的精髓。其基礎必須使市場在資源配置中起決定性作用。

市場經濟是一種主要由個人和企業決定生產和消費的經濟制度。過去要求“市場在資源配置中起基礎性作用”，主要是指“看不見的手”在供給充分、完全競爭等領域發揮作用，前提是在“國家宏觀調控下”，“看得見的手”伸向了微觀經濟活動領域。這也是市場基礎性作用沒有完全發揮好的因素之一。市場由“基礎性作用”升華為“決定性作用”后，要求市場在所有微觀經濟領域全面發揮作用，所有要素市場流動、交換、交易都由“看不見的手”完全決定，“看得見的手”完全從微觀經濟領域退出。

市場在配置資源中發揮決定作用，主要是指決定勞動、資本、土地等生產要素流動、交易、組合和配置，這種配置是最具效率，追求效益的。發揮市場配置生產要素的決定性作用的一個手段或者說傳到機制是價格工具，包括商品價格、利率、股價、房地產價格、匯率等。在市場中，是價格在協調生產者和消費者的決策。較高的價格趨于抑制消費者購買，同時會***生產；而較低的價格則鼓勵消費，同時抑制生產。價格在市場機制中起著平衡的作用。

十八屆三中全會要求“市場在資源配置中起決定性作用”，對今后我國的一般商品價格、房價、油價、利率、匯率等都將帶來影響。

對于一般物價來說，今后控制通脹的手段主要以市場手段調節為主，特別是貨幣工具的利率為主。過去經常使用的限價措施、價格管制手段不到萬不得已情況將不會使用。

對于房價來說，調控房地產的手段將會發生實質性改變。過去使用的限購、限價等行政色彩較濃的調控手段將會逐步淡出。轉變為經濟手段的收稅、信貸調控為主。同時，***將會遵循市場供求規律，將增加住房供給作為平衡市場、抑制房價的主要手段。再者，***做好自己的保障房供給任務，商品房市場價格將會由市場起決定性作用。

對于成品油價格來說，現在的半市場、半計劃定價機制將會逐步由市場定價起決定性作用。當然，前提是放開市場，包括石油開采、運輸、進口和零售市場。市場起決定性作用的前提是供給和需求都是多元的，沒有一家企業能夠左右市場供給和價格，而不是壟斷的。

利率、匯率在“市場在資源配置中起決定性作用”下，也將逐步徹底市場化。利率的最后堡壘—存款利率上限管制被取締將為期不遠，匯率也將逐步取消上下限浮動管制。利率、匯率分別作為金融資源最重要的價格形成機制也將會逐步由市場起決定性作用。

總之，市場在資源配置中的作用由“基礎性”升華為“決定性”，是向完善高效的市場經濟發起的又一次沖鋒號角！

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