中新經(jīng)緯客戶端2月18日電據(jù)廣東省消委會官網(wǎng)消息，2月18日，廣東省消費者委員會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優(yōu)惠票標準的問題，代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多數(shù)未成年人消費者權(quán)利的侵害行為；以恰當有效的方式依法給予全部未成年消費者應(yīng)有的優(yōu)惠；就其侵害行為在主流媒體重要版面上公開賠禮道歉。據(jù)了解，此案屬全國第一宗未成年人消費權(quán)益保護公益訴訟。
廣東省消委會表示，長期以來，國內(nèi)旅游業(yè)以身高作為未成年人優(yōu)惠票標準的現(xiàn)象較為普遍，其合理性、合法性等一直存在爭議。從法律上看，《未成年人保護法》是按照年齡標準定義未成年人。從國際上看，大部分游樂場所通行做法是按照年齡標準劃分未成年人。但國內(nèi)很多景區(qū)、公園等一直沿用身高標準，并且標準上限設(shè)置普遍偏低(大部分在1.4米以下，少數(shù)提高到1.5米)。疾控部門數(shù)據(jù)顯示，早在2012年全國6歲城市男童平均身高已達到1.2米，12歲未成年人平均身高已超過1.5米，顯然很大一部分未年人被排除在優(yōu)惠范圍之外。對此，近年不斷有新聞媒體抨擊批評，有專家學(xué)者呼吁整改，廣大家長更是不滿。2018年，廣東就有一位家長因10歲女兒身高超過1.4米被上海迪士尼要求購買成人票，向上海法院提起民事訴訟。
為保護未成年消費者的合法權(quán)益，自2018年8月開始，廣東省消委會就未成年人優(yōu)惠票身高標準問題啟動專項調(diào)查，其中發(fā)現(xiàn)廣州長隆集團下屬的的長隆歡樂世界、長隆野生動物世界、長隆水上樂園、飛鳥樂園在未成年人票價優(yōu)惠方面存在以身高作為劃分標準的問題，且長隆國際大馬戲園區(qū)中拒絕對所有未成年消費者提供優(yōu)惠票價。廣東省消委會多次組織法律專家、律師團隊深入研究，并向廣東省、廣州市有關(guān)單位發(fā)函查詢，了解廣東省游樂場所票價定價、未成年人權(quán)益保護等方面的規(guī)定和情況。
綜合多方意見，廣東省消委會認為，依據(jù)《民事訴訟法》《消費者權(quán)益保護法》《未成年人保護法》《旅游法》《價格法》等法律相關(guān)規(guī)定，所有的未成年人(未滿十八周歲的公民)在動物園、公園等場所及參與旅游活動中有權(quán)平等享受票價優(yōu)惠，不應(yīng)受身高影響。若部分游樂場、公園等場所以格式條款、單方規(guī)定限制身高“超標”的未成年人享受票價優(yōu)惠，等于變相“懲罰高個子”，對長得高、長得快的未成年人十分不公平，侵犯了這部分消費者的平等權(quán)和公平交易權(quán)，同時也存在個體歧視、價格歧視等問題。為糾正相關(guān)行為，廣東省消委會于2018年9月30日約談了長隆集團，在進一步核實相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，直接指出其侵權(quán)行為，提出了以年齡作為優(yōu)惠標準的要求。但長隆集團以法律法規(guī)不明確及國內(nèi)同行業(yè)慣常做法為由，堅持以身高作為優(yōu)惠標準。
廣東省消委會表示，該案雖然以長隆集團作為訴訟對象，但出發(fā)點是希望通過該案的判決，最終達到以下目的：
一是推動長期普遍存在的侵害未成年消費者合法權(quán)益的行規(guī)慣例得到糾正整改。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，我國對未成年人的定義一直以年齡作為標準，國際上在落實未成年人福利權(quán)益方面，也均是按照年齡劃分。但長期以來，在我國無論是文化消費、旅游景點、交通運輸?shù)鹊确矫妫即嬖谝陨砀咦鳛槲闯赡耆讼硎軆?yōu)惠的標準。此做法最初是因為未成年人不能辦***，難以證明身份，但2004年我國《居民***法》實施后，公民一出生便可以辦理***，該問題已不存在，但很多行業(yè)仍一直沿用身高標準，并且以行規(guī)慣例為理由拒絕糾正。對此，不斷有社會學(xué)家、教育工作者、人大代表、媒體抨擊批評，呼吁糾正整改，廣大家長也十分不滿。廣東省消委會對此提起公益訴訟，目的除了禁止長隆的侵權(quán)行為，更重要是希望通過司法判例形成鮮明導(dǎo)向和有力震懾，倒逼相關(guān)企業(yè)及更多的行業(yè)重視未成年消費者合法權(quán)益問題，推動侵害未成年人權(quán)益的頑固行規(guī)慣例逐步糾正整改。
二是營造廣東省安全放心消費環(huán)境和良好的營商環(huán)境。《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營者本是保護消費者權(quán)益的第一責(zé)任人，但在實際生活中，一些經(jīng)營者特別是強勢企業(yè)往往利用其有利的市場地位，強迫消費者接受不公平、不合理的格式條款，侵犯消費者合法權(quán)益，破壞消費秩序，損壞營商環(huán)境和社會公平。以身高作為標準限制未成年享受應(yīng)有優(yōu)惠的做法就屬于以上性質(zhì)。省消委會希望以本次訴訟為契機，督促相關(guān)企業(yè)行業(yè)盡快清理和消除不公平、不合理條款，糾正侵權(quán)行為，維護社會公平和消費秩序，為廣大消費者營造安全放心的消費環(huán)境，提升我省的營商環(huán)境。
三是促進形成保護未成年人合法權(quán)益的良好社會氛圍。我國通過多部法律法規(guī)對未成年人合法權(quán)益作出規(guī)定和保障。但在實際中，多數(shù)經(jīng)營者卻忽略甚至漠視未成年人的權(quán)利問題，不僅未盡到保障未成年人權(quán)利的義務(wù)，而且存在各種侵害未成年人合法權(quán)益的行為，導(dǎo)致國家關(guān)于未成年人保護的政策法規(guī)落實不到位，未成年人不能依法享有法律賦予的權(quán)利。此次訴訟，聚集未成年消費者的合法權(quán)益問題，將有利于引起社會對未成年人權(quán)利保護的重視，有利于形成落實未成年人社會福利、保護未成年人合法權(quán)益的良好社會氛圍，為孩子的成長創(chuàng)造更加有利的條件。(中新經(jīng)緯APP)
