5月30日，位于深圳機場的深圳郵政國際運營中心正式啟用。記者在現場看到，一件件來自或即將發往大洋彼岸的郵政包裹快速穿梭在環形分揀線上，海關的風險研判結果直接作用于分揀線，高風險包裹經過識別后送至人工查驗區域，低風險包裹自動放行后迅速通過履帶進入放行區域。據現場初步統計，90%以上的包裹無需開拆查驗，僅需數分鐘便可順利完成上線、掃描、下線、放行。

近年來，深圳海關國際郵件監管量連年攀升，2017年監管進出境郵件突破2.2億件，今年以來日均監管量更是超過80萬件。巨大的監管量、較高的通關時效性要求與海關人力資源、技術資源、場地資源相對不足的矛盾日益加深。

今年，深圳海關聚焦提升跨境貿易便利化水平，以信息智能化和“順勢監管”理念為指導，聯手深圳郵政企業升級改造深圳郵件處理中心，全力推進優化營商環境工作。在去年啟動對部分進口郵件信息化監管的基礎上，全面推動國際郵件線上通關，建立郵件監管新機制。實現了國際郵件“智能分揀、集中查驗、在線清關”，通關時間縮短了1/3。

郵遞物品信息化系統全面上線

此次改革以信息化為核心，深圳海關全面上線總署進出境郵遞物品信息化管理系統，對接郵政信息系統，實現申報信息、收發件人信息等底層數據的互聯互通，對郵件監管實現信息化管理，改變了以往國際郵件僅憑各國郵政面單申報，沒有電子數據，缺乏信息化監管系統的問題。

與此同時，深圳郵政國際運營中心建立了倉儲管理系統，對郵件入庫、出庫、盤倉、逾期提醒等實現信息化管理，郵件在倉庫存放區位實時可查詢。深圳海關一位駐郵局辦事處負責人表示：“現在，我們手持PDA設備就可對倉庫進行盤倉，方便摸清企業底數，打好監管基礎。”

變企業的“生產線”為海關的“查驗線”

據了解，海關郵件監管此前一直處于“貨等人、人找貨”、“地攤式查驗”的落后狀態，在日均監管量超過80萬件的今天，單靠人力找到對應包裹無疑是大海撈針，嚴重制約了通關效率。為此，此次升級改造運用了大量的“黑科技”。不僅升級進出境郵件和跨境電商同屏比對分揀線3條，還新增1條雙環全自動分揀線，海關風險參數直接作用于生產線，實現郵件包裹上線、查驗、下線、放行、扣倉和裝車等作業鏈條的全程自動化，變企業的“生產線”為海關的“查驗線”。

為了在同等人力配置的情況下提升監管效能，深圳海關重點推行非侵入式查驗，將分揀線對接新型CT機，實現過機郵件“自動判圖、自動報警”，根據掃描圖像對判圖無異?？旒苯臃判?，對無法確定或有異常的郵件進行人工開箱查驗，進一步壓縮國際郵件通關時間。目前深圳郵政國際運營中心的每日最大郵件處理能力由此前的70萬件增長到現在的150萬件?！拔覀冞€將上線4條新的跨境電商生產線，場站處理能力還將進一步提升?！鄙钲卩]政負責人表示。

據深圳海關駐郵局辦事處副主任鐘俊華介紹，下一步，深圳海關還將對進出的全部郵件及運輸工具建立電子底賬，以“入區建賬、出區核銷、功能分區、電子圍網”實施場內物流管理，同時推行視頻智能監控，以“覆蓋全場站、掌控全流程”實施集中監控。

短信申報到繳稅放行只需不到1小時

改革前，深圳國際郵件收件人補充申報和退運需要通過傳真、現場辦理等方式向海關申請，繳稅也以郵政投遞員上門收取或當事人前往郵局辦理為主，給收件人帶來諸多不便。

此次改革以“互聯網+”為核心，在去年部分進口郵件啟用“關郵通”微信服務號實現“網上通關”的基礎上，全面***“關郵通”平臺，實現全部進口郵件“補充申報”“電子繳稅”“快捷退運”“全程查詢”等線上辦理功能。市民關注公眾號后，輸入進境郵件運單號即可查詢國際郵件的通關狀態、上傳報關資料，并通過微信進行稅費支付，無需再到現場辦理通關手續，節省了交通和時間成本。

“改革后的郵件通關時效大大提速，收件人不再需要多趟跑郵局、跑海關?！编]政企業負責人透露。采訪過程中，海關現場對一票隨機抽取的進境郵件進行通關流程演示，從收件人接到告知短信申報到最后繳稅放行，全程不到1小時。

【記者】張光巖

【作者】張光巖

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