在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于遼寧省與周邊各省區(qū)劃變動(dòng)的故事，例如遼寧省與河北省、遼寧省與內(nèi)蒙古之間的區(qū)劃變動(dòng)。今天，作者和大家聊聊遼寧省的大連市。大連市是遼寧省14個(gè)地級(jí)市之一，同時(shí)，也是東北最重要的港口城市之一。當(dāng)年，大連市曾經(jīng)是直轄市。那么，大連市為何會(huì)被降級(jí)呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

首先，我們聊聊遼寧省的基本情況。遼寧省是我國(guó)東北地區(qū)的省份，也是東北三省中綜合實(shí)力最強(qiáng)的省份。按照2020年七普的數(shù)據(jù)，遼寧省總?cè)丝?200多萬(wàn)人。在我國(guó)各個(gè)省份中，這樣的人口基數(shù)并不算少。2021年，遼寧省GDP總量2.75萬(wàn)億。遼寧省工業(yè)發(fā)展，尤其是重工業(yè)和航空工業(yè)，屬于我國(guó)船舶建造基地之一、航空研發(fā)基地之一。

遼寧省下轄了14個(gè)地級(jí)市，分別是：沈陽(yáng)市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營(yíng)口市、阜新市、遼陽(yáng)市、盤(pán)錦市、鐵嶺市、朝陽(yáng)市、葫蘆島市。其中，包括了沈陽(yáng)市、大連市等2個(gè)副省級(jí)城市。我國(guó)總計(jì)只有15個(gè)副省級(jí)城市，由此可見(jiàn)，遼寧省的重要程度。作者有好幾位朋友就是遼寧人，生活在沈陽(yáng)市和大連市。

大連市是遼寧省14個(gè)直轄市之一，同時(shí)也是我國(guó)重要的港口城市。在我國(guó)北方地區(qū)、尤其是東北地區(qū)的布局中，大連市的地位至關(guān)重要，承接了東北地區(qū)出海口和轉(zhuǎn)運(yùn)的重任。此外，大連市是我國(guó)重要的重工業(yè)城市，很多大型船舶、重型機(jī)械，都是在大連市生產(chǎn)的。至今在東北的四大城市中，大連市仍然擁有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，尤其是人均經(jīng)濟(jì)方面，優(yōu)勢(shì)非常大。

其實(shí)在建國(guó)的初期，大連市曾經(jīng)是我國(guó)10多個(gè)直轄市之一，因?yàn)椋霈F(xiàn)了“中國(guó)大連、遼寧沈陽(yáng)”的段子。認(rèn)真的說(shuō)，在建國(guó)初期，鑒于大連等地的重要性，我國(guó)曾經(jīng)先后設(shè)立了旅大行署區(qū)、旅大直轄市。那么，大連市后來(lái)為何被降級(jí)呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。

在我國(guó)古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權(quán)之間的反復(fù)拉鋸。在中原王朝強(qiáng)盛階段，通過(guò)一系列的北伐，從而控制了東北、內(nèi)蒙古等地。中原王朝進(jìn)入衰敗期以后，游牧政權(quán)就會(huì)重新控制內(nèi)蒙古、東北等地。對(duì)于中原王朝來(lái)說(shuō)，一旦失去遼寧，那么，整個(gè)華北平原就直接暴露在草原游牧騎兵的鋒芒之下。在這樣的大環(huán)境下，遼寧各地在各方面的建設(shè)方面，相對(duì)中原各省明顯滯后。

1279年，元朝統(tǒng)一全國(guó)以后，疆域面積空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根據(jù)無(wú)法有效管理各個(gè)地區(qū)。在這樣的情況下，元朝借鑒了金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了行省制度。把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如河南江北行省、湖廣行省、遼陽(yáng)行省等等。此時(shí)的大連市，隸屬于遼陽(yáng)行省管理，每個(gè)行省的管轄范圍都很大。

1368年，朱元璋建立明朝以后，沿用了元朝的行省制度，并且進(jìn)一步完善調(diào)整。明朝擁有南北兩個(gè)都城，因此，形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃格局。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，遼寧地區(qū)非常特殊，鑒于遼寧的重要性。在軍事上，明朝設(shè)立了遼東鎮(zhèn)。在民政上，則劃入了山東省管理。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，遼寧和山東確實(shí)是一家人，關(guān)系非常好。

17世紀(jì)中期，清朝逐步消滅了各地的農(nóng)民起義軍、南明各個(gè)政權(quán)，確立了自己的統(tǒng)治。總計(jì)設(shè)立了18個(gè)省份，出現(xiàn)了漢地18省的說(shuō)法。對(duì)于清朝來(lái)說(shuō)，東北屬于清朝的龍興之地。由于各方面的原因，清朝在西北、東北等地，并沒(méi)有組建行省，而是設(shè)立了一系列的轄地將軍，例如黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍。其中，盛京將軍基本上管理遼寧各方面的事務(wù)。

由于缺乏地方官員和各級(jí)區(qū)劃，清朝對(duì)東北的實(shí)際控制力很有限。對(duì)于各地的人口、耕地情況并不了解，再加上清朝嚴(yán)禁中原百姓進(jìn)入東北地區(qū)。截至清朝嘉慶皇帝在位時(shí)期，東北地區(qū)的總?cè)丝谥挥?00余萬(wàn)，還不如中原各省的一個(gè)州府。在清朝統(tǒng)治的前期，這個(gè)問(wèn)題還并不明顯。不過(guò)，進(jìn)入清朝統(tǒng)治的后期以后，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)。

清朝一敗再敗，自身的統(tǒng)治搖搖欲墜。與此同時(shí)，西方列強(qiáng)開(kāi)始染指清朝的各個(gè)地區(qū)。其中，日本、沙俄對(duì)清朝東北地區(qū)垂涎已久，為了爭(zhēng)奪東北地區(qū)，甚至在1905年爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。為了加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)的管理，1907年，清朝在東北地區(qū)設(shè)立了奉天省、吉林省和黑龍江省。此外，放寬了對(duì)東北地區(qū)的管控，中原各省的百姓開(kāi)始大批量進(jìn)入東北各地。

這一人口遷徙的情況，被稱之為“闖關(guān)東。”隨著東北地區(qū)的發(fā)展，大連的地位愈發(fā)重要。放眼整個(gè)東北亞，大連更是一個(gè)控海、臨陸的地理中樞。遼東半島猶如北方伸出海洋的一只臂膀，大連就位處遼東半島的最南端。大連市與山東的煙臺(tái)、威海等城市隔海相望，最近相隔不過(guò)百余公里。遼東半島和山東半島，猶如兩把鐵錘，拱衛(wèi)京津等地的安全。

1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。這一時(shí)期，東北地區(qū)在奉系軍閥的控制之下。1928年，奉天省更名為遼寧省。在這一階段，大連逐步崛起成為我國(guó)北方地區(qū)重要的重工業(yè)城市、港口城市。1918年，大連市的港口吞吐量，在我國(guó)各個(gè)城市中，排名第二位。1931年，日本軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了九一八事變。在半年多時(shí)間里，逐步占領(lǐng)了東北全境。

截至1944年，大連市城區(qū)人口已經(jīng)達(dá)到了40多萬(wàn)。在40年代，城區(qū)擁有幾十萬(wàn)人口的城市并不多。1949年，隨著三大戰(zhàn)役的勝利、新中國(guó)的成立，大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)基本結(jié)束，我國(guó)進(jìn)入了戰(zhàn)后重建恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展建設(shè)階段。鑒于大連等地的重要性，1949年，我國(guó)組建了旅大行署區(qū)。行署區(qū)對(duì)等于各個(gè)省份，屬于建國(guó)初期的臨時(shí)性區(qū)劃。

1950年，旅大行署區(qū)被撤銷(xiāo)，設(shè)立了旅大直轄市。建國(guó)初期，出于管理大城市的需要，我國(guó)陸續(xù)組建了10多個(gè)直轄市。除了北京、上海、天津等傳統(tǒng)的直轄市以外，還包括了沈陽(yáng)、大連、武漢、西安、廣州等城市。不過(guò)，過(guò)分復(fù)雜的區(qū)劃，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。1954年8月，大連市被降級(jí)。隨著遼東省、遼西省合并，重新組成遼寧省，大連市隸屬于遼寧省管理。

請(qǐng)注意，當(dāng)年的大連市被稱之為旅大市。70年代末期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始持續(xù)高速發(fā)展。出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，我國(guó)很多省份下轄的地區(qū)，開(kāi)始調(diào)整為地級(jí)市。一些地級(jí)市的管轄范圍也出現(xiàn)了變化，1981年，旅大市更名為大連市。1985年，大連市被確立為計(jì)劃單列市。1994年，大連市被確立為副省級(jí)城市。

關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。