信賴保護(hù)原則是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)行政相對人因其信任行政主體行政行為的合法性、權(quán)威性而所期望得到的合法利益。
信賴保護(hù)原則的含義:基于維護(hù)法律秩序的安定性和保護(hù)社會成員正當(dāng)利益的考慮,當(dāng)社會成員對行政程序中的某些因素的不變性形成合理信賴,并且這種合理信賴值得被保護(hù)時(shí),行政主體不得更改這些行政程序或更改行政程序后合理補(bǔ)償社會成員的信賴損失。信賴保護(hù)原則的核心是維護(hù)法律秩序的安定性和保護(hù)社會成員的正當(dāng)利益。
通過一個案例來了解一下。安徽某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),2006年通過招拍掛的方式拍得了500畝土地開發(fā)使用權(quán)。因?yàn)槠渲幸蛔谕恋匚赐瓿刹疬w,導(dǎo)致80畝的土地一直不能供地。主管部門一直不能提供土地,雖然多次催促交地,直到2015年,有關(guān)部門突然要求解除合同,所以企業(yè)提起訴訟。
這類案件的共同點(diǎn)首先相關(guān)部門違反了信賴保護(hù)原則。楹庭律師團(tuán)隊(duì)也接到了類似的案件,比如之前云南的別墅也面臨著這樣的問題。這個事件涉及到幾個法律問題,首先是五證齊全的房屋能不能被拆,其中涉及到行政法的基本原則,信賴保護(hù)原則。
信賴?yán)嬷档帽槐Wo(hù)是指具有‘’正當(dāng)?shù)男刨嚴(yán)妗葱行刨嚤Wo(hù)的利益的取得是合法的。要求行政相對人取得利益的方式不存在惡意欺詐、脅迫、明知其行為違法等非法的情形,才能適用信賴保護(hù)原則,不合法的利益不值得被保護(hù)。
信賴?yán)娴谋Wo(hù)方式分為實(shí)體性的保護(hù)和程序性的保護(hù),實(shí)體性的保護(hù)又包括存續(xù)性保護(hù)和財(cái)產(chǎn)保護(hù)。
1.存續(xù)性保護(hù)。存續(xù)新保護(hù)是指對行政決定的狀態(tài)維持,非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。
2.財(cái)產(chǎn)保護(hù)。財(cái)產(chǎn)保護(hù)主要是平衡信賴保護(hù)利益和公共利益兩者的關(guān)系,當(dāng)信賴保護(hù)利益明顯小于被損害的公共利益時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)公共利益。
3.程序保護(hù)。信賴?yán)姹Wo(hù)的實(shí)體保護(hù)固然重要,但是程序性的保護(hù)也不可缺少,賦予行政相對人參與權(quán)和請求權(quán),是程序性保護(hù)的主要方式。
行政主體應(yīng)當(dāng)具有誠實(shí)守信的精神,這是打造行政權(quán)威性和公信力的前提。“誠”是指行政主體公布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí);“信”就是指信賴保護(hù),非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定,因法定事由需要撤銷、廢止或者變更已經(jīng)生效的行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對行政相對人因此受到的損失依法給予賠償或者補(bǔ)償。
如果在征地拆遷過程中,對安置補(bǔ)償有異議,可以怎么做呢?根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,被征收人可以在收到征收決定、征收補(bǔ)償決定等具體行政行為的60日內(nèi)提起行政復(fù)議,6個月內(nèi)提起行政訴訟。如果房子被強(qiáng)拆,要在知道強(qiáng)拆之日的6個月內(nèi)提起訴訟。北京楹庭律師事務(wù)所案件分析部,遇到疑難案件可免費(fèi)分析。如果您沒有與該主管部門協(xié)商好補(bǔ)償條件,可以咨詢征地拆遷律師,或者請律師介入,運(yùn)用法律知識與主管部門協(xié)商談判,爭取獲得公平、滿意的補(bǔ)償。
本文法律知識并不代表其法律建議,如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。