拜登在8月30日如愿將美軍全部撤出阿富汗，但這場(chǎng)被普遍認(rèn)為十分混亂的撤軍行動(dòng)，并不是他原本預(yù)想的樣子。

撤軍結(jié)束第二天，拜登發(fā)表全國(guó)講話(huà)稱(chēng)，“美國(guó)結(jié)束了20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)——美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)?！彼麍?jiān)定表示結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是正確的決定，但承認(rèn)美方有關(guān)阿富汗***在美軍撤出后有能力維持一段時(shí)間的判斷并不準(zhǔn)確。

拜登是一個(gè)帶著“富有同理心”標(biāo)簽的外交老手，但在處理阿富汗撤軍問(wèn)題上，他的表現(xiàn)遭到廣泛批評(píng)。對(duì)預(yù)先警告的重視不足，使得美方對(duì)***快速攻占喀布爾毫無(wú)準(zhǔn)備。倉(cāng)促撤軍撤僑行動(dòng)中，喀布爾機(jī)場(chǎng)一片混亂。機(jī)場(chǎng)外自殺式炸彈襲擊造成的巨大人員傷亡，也使拜登迎來(lái)上任以來(lái)“最黑暗的一天”。

從4月14日宣布撤軍計(jì)劃，到8月30日完成全部撤軍，外界分析，拜登犯了一系列錯(cuò)誤，并引發(fā)了美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨人士的強(qiáng)烈批評(píng)。

“富有同理心”還是“冷漠”？

從2020年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)，到眼下應(yīng)對(duì)阿富汗危機(jī)，拜登一直想向外界展現(xiàn)自己富有同理心的一面。

但他為自己打造的這一人設(shè)在這次混亂的阿富汗撤軍撤僑行動(dòng)中受到?jīng)_擊，不少人質(zhì)疑他固執(zhí)于在既定時(shí)間內(nèi)完全撤軍，為了自身的政治訴求而忽視可能引發(fā)的人道主義危機(jī)。

2020年大選中，拜登以富有同理心的形象開(kāi)展競(jìng)選。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬為他競(jìng)選背書(shū)時(shí)稱(chēng)，“他在很多掙扎中煉造出韌性，在太多悲傷中塑造出同情心?！?/p>

喀布爾機(jī)場(chǎng)遭遇自殺式爆炸襲擊后，拜登也在試圖展現(xiàn)自己的這一面。

爆炸發(fā)生當(dāng)天，拜登在獲知消息的大約8小時(shí)后，來(lái)到白宮東廳發(fā)表講話(huà)。他在講話(huà)中聲音哽咽，誓言要追捕兇手，讓其付出代價(jià)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月26日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)拜登就喀布爾機(jī)場(chǎng)發(fā)生爆炸發(fā)表講話(huà)。圖/ICphoto

13名遇難美軍的遺體在爆炸發(fā)生三天后被運(yùn)回美國(guó)，拜登在與遇難者家屬的見(jiàn)面中，稱(chēng)自己“既憤怒又心碎”，還提到自己同樣經(jīng)歷過(guò)失去兒子的痛苦。他的大兒子博也曾是美國(guó)軍人，曾在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中服役，2015年死于腦癌。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月29日，美國(guó)特拉華州，喀布爾爆炸遇難美軍士兵遺體運(yùn)抵多佛空軍基地，美國(guó)總統(tǒng)拜登親自迎接。圖/ICphoto

但一名遇難者家屬對(duì)《***》表示，拜登的話(huà)語(yǔ)是“劇本式”和“膚淺的”，他的談話(huà)只持續(xù)了幾分鐘，“完全無(wú)視我們的損失”。

過(guò)去半個(gè)月里，全世界在阿富汗看到這樣的畫(huà)面：數(shù)百名阿富汗人在喀布爾機(jī)場(chǎng)追逐即將起飛的美國(guó)軍機(jī)，兩人從飛機(jī)上墜亡，近200人在喀布爾機(jī)場(chǎng)爆炸中喪生，約2萬(wàn)人圍在機(jī)場(chǎng)外等待被撤離……美國(guó)撤軍撤僑的混亂展現(xiàn)在世界面前。

拜登一直強(qiáng)調(diào)對(duì)喀布爾機(jī)場(chǎng)外的混亂景象和大量傷亡感到痛心，但同時(shí)也一直堅(jiān)稱(chēng)自己的撤軍決定是正確的，而且是在執(zhí)行前任總統(tǒng)特朗普于2020年和***達(dá)成的撤軍協(xié)議。

美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬的高級(jí)顧問(wèn)大衛(wèi)·阿克塞爾羅德發(fā)出質(zhì)疑稱(chēng)，拜登是否太急于結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，以至于對(duì)眼下正在發(fā)生的人道主義危機(jī)視而不見(jiàn)？

他表示，盡管民調(diào)顯示大多數(shù)美國(guó)人支持完全撤出阿富汗，但很多人并不認(rèn)可拜登在撤軍中的處理方式。拜登一直堅(jiān)稱(chēng)撤軍是正確的，但他不完全承認(rèn)撤軍過(guò)程中犯下的錯(cuò)誤，削弱了上述論點(diǎn)的力量。

中國(guó)社科院美國(guó)所研究員劉衛(wèi)東在接受新京報(bào)采訪時(shí)指出，拜登把從阿富汗完全撤軍視為任內(nèi)一個(gè)標(biāo)志性的舉措，美國(guó)深陷阿富汗20年，他想要在自己任期內(nèi)完全撤出來(lái)。如果沒(méi)有這種強(qiáng)烈的撤軍意識(shí)，他可能會(huì)考慮得更充分，根據(jù)實(shí)際情況做出更符合條件的決定。

因?yàn)樽陨硖珡?qiáng)烈的撤軍訴求，拜登考慮的不是美國(guó)撤軍后阿富汗局勢(shì)會(huì)發(fā)生什么變化，而是美國(guó)必須要撤軍，這就導(dǎo)致了這樣一種結(jié)果。

這場(chǎng)撤軍錯(cuò)在哪里？

在拜登及其安全團(tuán)隊(duì)的預(yù)先設(shè)想中，撤軍不會(huì)帶來(lái)不可控的不良影響，而是會(huì)給其帶來(lái)“結(jié)束20年漫長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的美譽(yù)。

CNN報(bào)道稱(chēng)，一些美國(guó)安全官員指出，在他們的考量中，除非撤軍行動(dòng)中出現(xiàn)人員傷亡，否則撤軍不會(huì)給拜登帶來(lái)任何負(fù)面影響。但之后發(fā)生的喀布爾機(jī)場(chǎng)恐襲為拜登帶來(lái)了最糟糕的影響。

恐襲發(fā)生前，拜登還在ABC的一次采訪中表示，“如果我的撤軍決定錯(cuò)了，請(qǐng)上帝原諒我，但是，目前還沒(méi)有任何人員傷亡”。

劉衛(wèi)東認(rèn)為，拜登宣布撤軍的決定本身并沒(méi)有問(wèn)題，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于撤軍問(wèn)題并沒(méi)有太多的異議，大多數(shù)人都覺(jué)得該撤軍了。如果美國(guó)撤軍后，阿富汗原***軍依然能控制局勢(shì)，拜登***不會(huì)面臨任何問(wèn)題，甚至其支持率會(huì)上升，但現(xiàn)實(shí)是撤軍后***快速奪取政權(quán)，阿富汗局勢(shì)變得不可收拾，這是美國(guó)國(guó)內(nèi)不能接受的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月15日，阿富汗喀布爾，***進(jìn)入喀布爾，阿富汗民眾逃離家園。圖/ICphoto

他指出，關(guān)鍵在于美國(guó)情報(bào)評(píng)估的可靠性問(wèn)題，拜登***和其他國(guó)家的很多人都沒(méi)有意識(shí)到***能這么快摧毀阿富汗原***軍。但存在的疑問(wèn)是，美國(guó)情報(bào)部門(mén)究竟是沒(méi)有準(zhǔn)確評(píng)估阿富汗形勢(shì)，還是將準(zhǔn)確形勢(shì)評(píng)估傳遞給決策部門(mén)后，后者出于政治考慮，在即使有阿富汗原***軍潰敗的風(fēng)險(xiǎn)之下，也要強(qiáng)行撤軍。

近日美媒曝光了拜登和阿富汗總統(tǒng)加尼于7月23日的最后一次通話(huà)，通話(huà)內(nèi)容顯示，當(dāng)時(shí)兩人均未意識(shí)到***的威脅迫在眉睫。在通話(huà)中，拜登贊揚(yáng)了由美國(guó)***訓(xùn)練和資助的阿富汗***軍?！澳銈冿@然有最好的軍隊(duì)，你們有30萬(wàn)裝備精良的軍隊(duì)，他們的作戰(zhàn)能力很強(qiáng)?！卑莸钦f(shuō)。

但是，曾在美國(guó)中央情報(bào)局擔(dān)任南亞和西南亞反恐負(fù)責(zé)人的道格拉斯·倫敦(DouglasLondon)近期撰文指出，美國(guó)在阿富汗局勢(shì)判斷上的失敗，并非因?yàn)槿狈?，而是因?yàn)闆Q策者的傲慢和錯(cuò)誤的政治風(fēng)險(xiǎn)演算。

他表示，一部分美國(guó)情報(bào)界人士根據(jù)各種條件和情景評(píng)估，從美軍撤回到阿富汗原***崩潰，所需的時(shí)間從30天、60天、90天到18個(gè)月不等。但他指出，拜登的撤軍策略存在問(wèn)題，不應(yīng)該完全撤出全部軍隊(duì)，而是應(yīng)該保留巴格拉姆空軍基地和部分情報(bào)機(jī)構(gòu)，使得美國(guó)能在阿富汗保留一些技術(shù)情報(bào)收集和反恐能力。之后，在美軍接近全部撤離時(shí)，情報(bào)界曾發(fā)出警告，稱(chēng)阿富汗（原）***可能在幾天內(nèi)垮臺(tái)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月26日，阿富汗喀布爾，美軍士兵在機(jī)場(chǎng)協(xié)助人員撤離。圖/ICphoto

在美軍完成全部撤離后，拜登在8月31日發(fā)表全國(guó)講話(huà)，承認(rèn)美方有關(guān)阿***在美軍撤出后有能力維持一段時(shí)間的判斷并不準(zhǔn)確。但他再次強(qiáng)調(diào)，上屆***去年與阿富汗***達(dá)成的協(xié)議迫使他只能面對(duì)“撤出或（戰(zhàn)爭(zhēng)）升級(jí)”的選擇。

對(duì)此，劉衛(wèi)東指出，在阿富汗撤軍問(wèn)題上，拜登在明確說(shuō)8月31日前全部撤出后，只能按部就班地干，并且咬定一口氣說(shuō)絕不后悔，然后度過(guò)當(dāng)前最困難的這段時(shí)期。

他認(rèn)為，在阿富汗形勢(shì)急劇變化之后，拜登沒(méi)有別的選擇，如果***推翻原***后，拜登***說(shuō)不撤軍了，甚至再度增兵，徹底打亂此前的戰(zhàn)略部署，那國(guó)內(nèi)會(huì)掀起比目前更強(qiáng)烈的批評(píng)浪潮。

拜登一直堅(jiān)信要從阿富汗完全撤軍。曾擔(dān)任美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬高級(jí)顧問(wèn)的大衛(wèi)·阿克塞爾羅德指出，拜登作為副總統(tǒng)期間，就一直對(duì)美軍在阿富汗的長(zhǎng)期存在持懷疑態(tài)度。

2009年，拜登曾對(duì)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬的增兵策略提出反對(duì)，他認(rèn)為美國(guó)去阿富汗的目的是摧毀***，該地區(qū)的反恐工作可以由小規(guī)模反恐部隊(duì)來(lái)完成，而不需要更大規(guī)模的部隊(duì)來(lái)讓美國(guó)陷入代價(jià)高昂的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)。之后，奧巴馬仍采用了增兵戰(zhàn)略，并加大對(duì)阿富汗的軍事支持。

阿克塞爾羅德認(rèn)為，后來(lái)以及目前發(fā)生的一切證明，拜登當(dāng)時(shí)的判斷是正確的。然而，拜登此前仍在阿富汗問(wèn)題上遭受許多批評(píng)。奧巴馬***前國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨曾在2014年批評(píng)拜登的判斷力，“我覺(jué)得，他在過(guò)去40年幾乎每一項(xiàng)重大外交政策和國(guó)家安全問(wèn)題上都判斷錯(cuò)了?！?/p>

阿克塞爾羅德發(fā)出自己的疑問(wèn)，“拜登是否太急于駁回他人的指責(zé)，以至于過(guò)快地推動(dòng)了完全撤軍的行動(dòng)？”

他認(rèn)為，在阿富汗形勢(shì)急劇變化和眾多曾為美國(guó)服務(wù)的人等待被撤離的背景下，撤軍并不是一件容易的事。

撤僑行動(dòng)存在哪些失誤？

這場(chǎng)大規(guī)模撤離美國(guó)公民和曾為美方服務(wù)的阿富汗人的行動(dòng)中，拜登***因行動(dòng)速度緩慢備受批評(píng)。

路透社指出，在美軍8月30日完成全部撤離后，數(shù)以千計(jì)曾為美國(guó)及其盟友工作、有資格被撤離的阿富汗人被拋下，還有約200名美國(guó)人沒(méi)有得到撤離。

29日當(dāng)天，還有一批阿富汗美國(guó)大學(xué)（AUAF）的學(xué)生乘坐巴士前往喀布爾機(jī)場(chǎng)，但經(jīng)過(guò)7個(gè)小時(shí)的等待后，他們被告知機(jī)場(chǎng)大門(mén)存在安全威脅，針對(duì)平民的疏散將于30日結(jié)束。他們沒(méi)能趕上撤離的“末班車(chē)”，最后只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地被疏散回家。

美軍中央司令部司令麥肯錫表示，“這次撤離讓人心碎，我們沒(méi)有把想撤走的人都撤走。但我認(rèn)為，就算我們?cè)俅?0天，也不可能讓所有人都走成?！?/p>

批評(píng)者認(rèn)為，在***成功控制喀布爾后，拜登才做了幾個(gè)月前應(yīng)該做的事情——下令將美國(guó)人和獲得撤離資格的阿富汗人大規(guī)?？者\(yùn)出境。大批阿富汗民眾在***進(jìn)入后驚恐地涌向機(jī)場(chǎng)，原本可以以較低風(fēng)險(xiǎn)有序完成的撤離工作，變得十分混亂和危險(xiǎn)。

當(dāng)?shù)?021年8月16日，阿富汗喀布爾，美軍在機(jī)場(chǎng)警戒。圖/ICphoto

拜登在今年4月14日宣布撤出所有美軍的計(jì)劃，但直到7月30日，第一批200多名被認(rèn)為繼續(xù)留下會(huì)有危險(xiǎn)的、曾為美方服務(wù)的阿富汗人才開(kāi)始被撤離。當(dāng)時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院指出，多達(dá)2萬(wàn)份撤離所需的特殊移民簽證仍在處理中。

批評(píng)人士指出，從宣布撤軍到喀布爾被***攻占的4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，撤離美國(guó)公民和處于危險(xiǎn)中的阿富汗人的工作開(kāi)展起來(lái)更容易，因?yàn)楫?dāng)時(shí)阿富汗原***軍還控制著喀布爾機(jī)場(chǎng)以及所有主要城市的通道。

拜登***則回應(yīng)稱(chēng)，他們是在阿富汗原***的要求之下，才沒(méi)有提前開(kāi)展大規(guī)模撤離，因?yàn)樘玳_(kāi)展大量人員撤離會(huì)打擊原***軍的士氣。另外，拜登還指出，沒(méi)有提前大規(guī)模撤離的部分原因是，一些阿富汗人并不想早點(diǎn)離開(kāi)，他們?nèi)匀粚?duì)自己的國(guó)家充滿(mǎn)希望。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月27日，美國(guó)華盛頓，一批從阿富汗喀布爾撤離而來(lái)的難民抵達(dá)華盛頓杜勒斯國(guó)際機(jī)場(chǎng)。圖/ICphoto

對(duì)于拜登***未提前開(kāi)展大規(guī)模撤離的原因，《***》分析指出，拜登***可能擔(dān)心，在美國(guó)國(guó)內(nèi)仍存在大量移民從南部邊境涌入的情況下，太多阿富汗難民被運(yùn)往美國(guó)會(huì)造成國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反彈。另外，拜登***可能存在一定的僥幸心理，認(rèn)為之后會(huì)有足夠的時(shí)間撤離。

混亂撤軍“重傷”拜登？

拜登在阿富汗撤軍上的表現(xiàn)，引發(fā)了美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨人士的強(qiáng)烈批評(píng)。

在喀布爾被***接管后，參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、民主黨參議員鮑勃·梅嫩德斯表示，最近幾天發(fā)生的事件標(biāo)志著共和黨和民主黨***在過(guò)去20年犯下的一系列錯(cuò)誤的頂峰?！拔覀儸F(xiàn)在看到了多年政治計(jì)劃失敗和情報(bào)失敗的可怕結(jié)果。”他還表示，參議院外交關(guān)系委員會(huì)還將就美國(guó)的阿富汗政策舉行聽(tīng)證會(huì)。

喀布爾機(jī)場(chǎng)恐襲爆炸發(fā)生后，多名共和黨議員稱(chēng)拜登應(yīng)該辭去總統(tǒng)職務(wù)，或應(yīng)被彈劾和罷免。一名共和黨參議員發(fā)表聲明稱(chēng)，拜登在任期間駐阿富汗美軍經(jīng)歷了十多年來(lái)死亡人數(shù)最多的一天，這是災(zāi)難性失敗，拜登應(yīng)該辭職。

民調(diào)顯示，拜登的支持率因其阿富汗政策不斷走低。在***控制喀布爾后，益普索于8月19日一項(xiàng)民調(diào)顯示，拜登的支持率從4月份的53%下滑至46%，跌至他今年1月上臺(tái)以來(lái)最低。

對(duì)于民調(diào)的下滑，不少美媒指出，受阿富汗問(wèn)題的影響，拜登所在的民主黨可能在2022年中期選舉中失利?！?**》分析指出，如果按照目前拜登的支持率狀況進(jìn)行評(píng)估，民主黨可能在中期選舉中丟掉多數(shù)席位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月31日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)拜登就美國(guó)結(jié)束在阿富汗20年的軍事行動(dòng)發(fā)表講話(huà)。圖/ICphoto

但也有分析認(rèn)為，阿富汗問(wèn)題對(duì)拜登所帶來(lái)的政治負(fù)面影響可能是短期的。

美國(guó)總統(tǒng)的支持率總在一個(gè)狹窄的中間范圍內(nèi)變化，就像一場(chǎng)拔河比賽，總統(tǒng)所在黨的支持者會(huì)堅(jiān)定支持，另一黨派的支持者則會(huì)堅(jiān)定反對(duì)，變化的只有處于中間的獨(dú)立人士。而這些獨(dú)立人士的意見(jiàn)會(huì)根據(jù)很多因素發(fā)生變化，阿富汗問(wèn)題只是眾多影響因素中的一個(gè)，美國(guó)國(guó)內(nèi)還有很多議題會(huì)影響中期選舉結(jié)果，例如拜登***在新冠疫情上的應(yīng)對(duì)、邊境難民問(wèn)題等等。

喀布爾機(jī)場(chǎng)恐襲事件后，阿克塞爾羅德在社交媒體上表示，不要判斷當(dāng)下任何事件的長(zhǎng)期政治影響，因?yàn)槟銕缀蹩偸菚?huì)弄錯(cuò)。

美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)專(zhuān)家大衛(wèi)·麥克在半島電視臺(tái)的采訪中表示，盡管美國(guó)公眾對(duì)撤離行動(dòng)的混亂以及襲擊事件中的傷亡感到憤怒，但大多數(shù)美國(guó)人希望盡快結(jié)束這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

他指出，美國(guó)前總統(tǒng)里根決定從黎巴嫩撤離美軍時(shí)，不少仍處于黎巴嫩的美國(guó)人都感到被拋棄了，認(rèn)為此舉是不可想象的，但最后里根并沒(méi)有因此付出任何重大的國(guó)內(nèi)政治代價(jià)，還在晚些時(shí)候成功連任?！袄锔翡J地讀懂了美國(guó)公眾在這些問(wèn)題上的民意，我認(rèn)為拜登正在做同樣的事情。”

劉衛(wèi)東認(rèn)為，阿富汗撤軍問(wèn)題短期內(nèi)確實(shí)會(huì)對(duì)拜登的個(gè)人聲譽(yù)帶來(lái)影響，但長(zhǎng)期影響并不大，一段時(shí)間后美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)他的這種批評(píng)會(huì)慢慢淡化。另外，阿富汗問(wèn)題對(duì)拜登所在民主黨的中期選舉也不會(huì)帶來(lái)明顯的沖擊。

他指出，在民眾支持率問(wèn)題上，要看拜登之后在其他國(guó)內(nèi)議題上的表現(xiàn)。對(duì)于中期選舉，影響民主黨的更大問(wèn)題在于，共和黨正想方設(shè)法在其控制的州增加民主黨選民投票的難度，而共和黨控制的州的數(shù)量本身就比民主黨多。這個(gè)問(wèn)題是民主黨在中期選舉中更需要著力應(yīng)對(duì)的，阿富汗問(wèn)題所帶來(lái)的影響其實(shí)并不太大。

新京報(bào)見(jiàn)習(xí)記者向晨雨

編輯張磊校對(duì)李世輝