新舊動能轉換，人才價值凸顯。
近日，華中師范大學梁子湖校區(qū)項目取得重大進展。8月26日，梧桐湖新區(qū)管理委員會向外界證實：經(jīng)對接市區(qū)自然資源部門，鄂州市生態(tài)紅線調(diào)整方案已獲自然資源部審批通過，目前自然資源部正在報請國務院審批。
此前，鄂州已完成該項目選址地塊征地工作。梁子湖校區(qū)建成后，華中師范大學將擁有兩個校區(qū)，位于武漢的桂子山校區(qū)將偏重于以學科前沿為導向，以占領學術制高點為目標。梁子湖校區(qū)則側重于以國家及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大需求為導向，培養(yǎng)高素質(zhì)的應用型***人才。
華中師范大學梁子湖校區(qū)效果圖。
華中師范大學梁子湖校區(qū)建設進展，再次引發(fā)輿論對武漢高校外遷的關注。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，武漢至少有20所高校選擇外遷到省內(nèi)其他城市，多數(shù)選擇保留武漢校區(qū)，少數(shù)則直接整體搬遷到武漢市外辦學，即使保留武漢校區(qū)，也基本不具備教學功能。
隨著外遷意向陸續(xù)落地，武漢高校外遷的速度明顯加快。
制圖：大剛觀察，僅供參考。
【1】
高校外遷辦學，在國內(nèi)早已漸成風潮。
廣東、海南等省份正在瘋狂建大學，部分經(jīng)濟強市也在加快引進高校或研究院，各類校區(qū)也如雨后春筍紛紛冒出。
過去1年多來，在粵港澳大灣區(qū)，就有約30個大學、學院、研究生院、新校區(qū)建設推進。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、肇慶、江門等城市，也迎來多個高校（研究生院），有些已開始招生，有些已經(jīng)建成，有些尚在籌建……
來源：21世紀經(jīng)濟報道
自2018年開始，海南開建國際教育創(chuàng)新島。相關數(shù)據(jù)顯示，海南近年來累計簽約引進31所國內(nèi)外知名高校、51所國內(nèi)外知名中小學校落地辦學，累計簽約教育項目110個。
此外，包括甘肅、福建、浙江、寧夏、山西、貴州、河南等省份在內(nèi)，都有意愿建設更多高校，或者希望獲得更多支持，以提升省內(nèi)高校的地位。
前不久，教育部發(fā)布《關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》。該意見提出，從嚴控制高校異地辦學。不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學，特別是嚴控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學，原則上不審批設立跨省異地校區(qū)。新申報設置的學校，須不存在跨省異地校區(qū)。
該政策出臺后，部分省份尋求外地高層次大學遷入建設新校區(qū)，不再具有操作性。但只要不跨省，在省域內(nèi)部辦學，外遷則幾乎沒有阻礙。
湖北對武漢高校外遷周邊區(qū)域辦學，持積極態(tài)度。2020年1月，湖北省《***工作報告》提出，鼓勵在漢高校與市州合作辦學、建設產(chǎn)業(yè)研究院。正是因為得到政策支持和鼓勵，越來越多的武漢高校逐漸將校區(qū)建設從市中心向郊區(qū)擴散，甚至是向周邊城市發(fā)展。
【2】
湖北是科教大省，但區(qū)域分布并不均衡。以武漢城市圈為例，高校過度集中于武漢一城，其他8個市州僅有14所高等院校，包括湖北科技學院、湖北工程學院、黃岡師范學院、湖北師范大學、湖北理工學院、湖北師范大學文理學院等6所本科院校和天門職業(yè)學院、仙桃職業(yè)學院、江漢藝術職業(yè)學院、黃岡職業(yè)技術學院、湖北職業(yè)技術學院、咸寧職業(yè)技術學院、鄂州職業(yè)大學、湖北工程職業(yè)學院等8所高職院校。
大剛之前在《硬核比對！誰是中國高教第三城？》文章中曾分析，在數(shù)量方面，武漢以83所高校位居全國第二；在質(zhì)量方面，武漢擁有多所頂尖高校，大學生數(shù)量以123.2萬人位居全國第二，其中研究生數(shù)量以16.5萬人位居全國第三。多項指標顯示，武漢有望成為國內(nèi)高教第三城。
武漢高教實力雄厚，更有責任和底氣，來推動高校外遷辦學，以提升湖北其他市州高教實力。當前，武漢城市圈同城化正在加速推進，無論是區(qū)域發(fā)展，還是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，都需要更多高素質(zhì)的人才，各地都迫切期望能多擁有幾個“人才蓄水池”，特別是和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合的人才培養(yǎng)機構。此外，“襄十隨神”和“宜荊荊恩”等兩大城市群，也需要培養(yǎng)更多人才，以承接產(chǎn)業(yè)轉移。
華中農(nóng)業(yè)大學襄陽校區(qū)效果圖。
在政策鼓勵和現(xiàn)實需求之下，“一校兩區(qū)”辦學模式，成為部分武漢高校的選擇。
近年來，武漢高校正加速向省內(nèi)其他市州拓展或搬遷。粗略統(tǒng)計，已有鄂州、孝感、天門、咸寧、黃石、黃岡、襄陽、荊門等8個城市，主動對接這些外遷高校。上述區(qū)域除了襄陽、荊門分屬省內(nèi)另外兩大城市群，其余城市全部是武漢城市圈成員。隨著武漢高校外遷辦學，武漢城市圈其余8城高校數(shù)量翻番，城市圈高教實力穩(wěn)步增強，也更為均衡。
目前，武漢高校外遷按進度可分為三大類：
一是校區(qū)建成啟用并正式招生，包括武昌首義學院、湖北商貿(mào)學院、武漢職業(yè)學院、長江職業(yè)學院、湖北幼兒師范高等專科學校、武漢商貿(mào)職業(yè)學院等；
二是校區(qū)項目基本落定，準備開工或正在建設，招生尚需時日。包括華中師范大學、華中農(nóng)業(yè)大學、武漢理工大學、湖北工業(yè)大學、武漢輕工大學、武漢東湖學院、武漢華夏理工學院、武漢晴川學院、武漢設計工程學院、武漢傳媒學院、漢口學院等；
三是校區(qū)項目仍在洽談，有初步意向但尚未完全落地。包括武漢城市學院、武漢工程大學郵電與信息工程學院、湖北工業(yè)大學工程技術學院、武昌工學院、武昌理工學院等。
武昌首義學院嘉魚校區(qū)學生組成志愿者隊伍全程助力2021湖北·長江超級半程馬拉松。
【3】
武漢高校外遷，無疑有助于周邊城市發(fā)展，但上述高校選擇外遷辦學，原因卻不盡相同。
部分高校外遷主要是為降低辦學成本，同時提升辦學實力。武漢華夏理工學院因建筑面積不達標，難以通過辦學水平評估。目前，該校在武漢的校區(qū)僅有560畝，生均建筑面積不足12平米，校區(qū)相對擁擠，也難以實現(xiàn)擴展校區(qū)面積，只能選擇外遷。
遷往哪里？成本是必須要考慮的因素，武漢沒有多少可供建設校區(qū)的大面積土地，且價格較高。遷往周邊城市，成本顯然更低，且對接城市也比較歡迎。武昌首義學院外遷到嘉魚，面積增加1200多畝，辦學條件明顯改善。這些高校雖主要是為尋求更低成本更好條件，但客觀上，能夠與遷入地實現(xiàn)產(chǎn)教融合，服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。
武漢理工大學襄陽校區(qū)效果圖。
另一部分高校外遷，則主要是為遷入地產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻力量。武漢理工大學外遷襄陽，給襄陽送去了非常好的教育資源，為襄陽地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持。“把學校建在產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)區(qū)里，把***建在產(chǎn)業(yè)鏈和需求鏈上”。
根據(jù)規(guī)劃，武漢理工大學襄陽校區(qū)將建設新材料、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機電與先進制造、大數(shù)據(jù)與人工智能、現(xiàn)代通信與信息、智能交通、現(xiàn)代管理與金融、智慧生態(tài)城市與綠色資源等7個科教融合中心，為襄陽高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車、化工等支柱產(chǎn)業(yè)提供科技成果轉化支撐。
整體來看，多數(shù)高校采取的外遷模式，主要是保留武漢校區(qū)，同時積極發(fā)展外遷校區(qū)，將“一校兩區(qū)”的優(yōu)勢發(fā)揮出來。對于多數(shù)外遷高校來說，保留武漢校區(qū)是必然選擇。一是武漢資源相對更多，有利于學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)；二是對于招生而言，武漢校區(qū)依然具備較強吸引力。不過，也有極少數(shù)高校選擇整體搬遷。
【4】
在大剛看來，武漢高校加速外遷，對于遷入地和高校來說，如果操作得當肯定能夠實現(xiàn)“雙贏”，高校實力得以增強，遷入地不僅能夠提升人文底蘊，還能夠帶動消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
但是，凡事有利弊，武漢高校外遷也要提前做好權衡。
一是隨著高招生源逐年下降，部分高校“一校兩區(qū)”仍屬擴大辦學規(guī)模，競爭力較弱的高校，未來必然會面臨生源“危機”，如若招生不達預期，是否會造成資源浪費。國內(nèi)高校密集外遷辦學，可能引發(fā)生源“擠兌”，招生難度也隨之提升。
二是外遷辦學還會增加管理難度，校區(qū)之間資源如何均衡分配，辦學規(guī)模迅速擴展之后，師生利益能否得到充分保障，都是必須面對的難題。
三是整體遷出武漢的高校，是否具備足夠的吸引力確保生源不流失。畢竟，“選城市”早已成為高考志愿選擇的重要優(yōu)先級。在整體生源越來越少的背景下，整體外遷的高校是否具備爭奪生源的絕對優(yōu)勢。
對于武漢來說，高校外遷帶來的影響有限，最優(yōu)質(zhì)的高教資源依然集中在武漢。在部分高校外遷辦學背景下，武漢也可以思考如何更均衡地用好高教資源。此前，武漢臨空港經(jīng)開區(qū)就進行了有益的探索，且成效顯著，武漢經(jīng)開區(qū)、青山區(qū)等區(qū)域也在探索產(chǎn)教融合。
未來，武漢部分區(qū)域也應積極嘗試“引智”，對接高校外遷和擴展需求，充分用好高教資源提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
